近期国家能源领域简政放权成为人们议论的热点，其中比较引人注目的是新建PX（对二甲苯）项目等核准权限由国务院投资主管部门，下放到了省级政府或者地方政府，可以说PX产业在政策上迎来了难得的发展大好时机。

　　2010以来随着下游PTA及聚酯产业的高速发展，我国PX自给率却不升反降，据统计，从2010年的66%逐年下降到2013年的50%，每年PX 产量虽有所增加，但进口量增加更快，2013年全年PX进口量达到惊人的905万吨。据海关最新统计数据，截止到2014年9月，今年前三季度PX进口总量为703万吨，预计全年进口总量可达930~950万吨，虽然今年3月中国石油四川彭州60万吨/年新增产能投放市场使得国内产量有所增加，但预计 2014年PX自给率仍将维持在50%左右。目前每年国内市场有近千万吨的缺口需要进口，可见新建或改扩建PX项目潜力巨大。前不久，国家提出优化石化产业布局，重点建设七大石化产业基地，相信这些基地所在的地方政府一定会摩拳擦掌，积极推进PX项目上马，最新的中俄天津大炼油项目的可研报告中就包括新建 140万吨/年PX装置。

　　除了有巨大的需求之外，近期原油价格的暴跌也为PX产业的发展迎来了新契机。今年下半年以来国际原油价格一路走低，大幅下跌超过30%。且业内人士普遍预计未来数年内原油价格将步入漫漫熊途，随着廉价的页岩气等新兴资源的开发和应用，原油不会像人们过去所想象的越来越贵，可能会越来越便宜。而PX最上游的原料就是原油，大幅下跌的原油无疑会大大降低PX的生产成本，有利于地方政府或企业新建或改扩建PX项目。

　　政策支持、需求支撑和成本下降，这三大积极因素给PX产业带来了空前的发展机会，但我们也要看到该产业发展面临的挑战。

　　之所以这几年PX扩能远跟不上下游PTA扩能的步伐，主要是连续遇上了诸如厦门、大连、宁波、昆明和茂名等反对新建PX项目的群体事件，这些地方的 PX项目要么迁址、要么暂缓，有的甚至取消，不管这些群体事件背后是否有利益集团的支持，能否获得当地民众的支持是PX产业发展面临的最大挑战之一。

　　早在今年4月份，工信部一位负责人在这方面也给出了明确的答案。那就是必须坚持以人为本，必须高度重视公众，特别是当地群众的重大关切，在确保环保和安全的前提下科学合理地发展PX产业。这需从三个方面做到科学合理：一是布局问题、选址问题，要坚持生态、环保、安全优先，一票否决。二是严格管理，特别是要加强全过程、全方位的安全环保管理。三是提高项目信息的透明度，保护公众的知情权和参与权，依法公开安全环保节能应急处置等民众关心的问题，从而取得公众对项目建设的理解和支持。

　　PX产业发展还面临着海外众多竞争对手的挑战。众所周知，国内PX产量增长步伐这几年明显放缓，供应缺口加大，周边一些国家和地区趁机大上PX项目，而且均把我国作为目标市场。韩国和日本是目前我国PX进口大国，进口份额约占55%（2013年韩国31%、日本24%，2014年截止到9月份累计进口中，韩国35%、日本20%）。这几年韩国掀起PX投资热潮，SK130万吨/年、三星道达尔100万吨/年和Ulsan Aromatics（JX-SK）100万吨/年装置均在今年投产，新加坡裕廊芳烃公司80万吨/年和沙特阿美道达尔炼化公司位于朱拜勒的70万吨/年 PX装置也在今年投产。除此之外，沙特拉比格炼化公司135万吨/年装置将在2016年投产，沙特阿美位于拉斯坦努拉的120万吨/年PX装置将在 2017年投产。

　　我国计划新建和扩建的PX项目必将受到上述竞争对手的挑战，因为大家都在争夺同一个市场份额。不仅如此，对国内PX目前发展的瓶颈和供不应求的困境，PX下游企业也在积极寻求海外建厂，恒逸石化在文莱新建150万吨/年PX装置，预计2016年投产，江苏三房巷是新加坡裕廊芳烃公司主要股东之一，该公司80万吨/年装置的投产可为其下游装置原料供应提供保障。

　　一般而言，只有当我国PX自给率达到甚至超过80%，我们才有市场价格的话语权，其下游行业的发展才有安全保障可言。

　　现在我们迎来了PX产业发展难得的时机，也面临巨大的挑战。相信我们有能力有智慧处理好各方问题，让PX及其下游产业得以有序健康地向前发展。